“數字蘇州”——蘇州市基礎地理信息平臺項目
發布時間:2010/11/10 10:29:44

2002年6月,蘇州市委、市政府正式頒布了《蘇州市國民經濟和社會信息化十五規劃》,明確提出了“數字化城市”的總體建設目標。2003年1月,蘇州市計委信息辦編制的《“數字蘇州”總體建設方案》把基礎地理信息系統建設列為蘇州市重點工程項目。2005年7月市政府成立了蘇州市地理信息系統建設領導小組。由分管副市長任領導小組組長,成員單位包括各委辦局,辦公室設在蘇州市規劃局。并專門成立了蘇州市城市規劃信息中心,具體負責城市基礎地理信息的開發應用。2005年3月正式啟動“數字蘇州”核心基礎設施——蘇州市基礎地理信息平臺的建設。

“數字蘇州”總體建設方案將系統框架劃分為五個層次:數據采集部分、基礎地理信息平臺、專業應用部分、綜合分析決策部分和公眾服務部分。同時按照“總體規劃、分步實施”的指導原則,確定了四步走的總體規劃:一是重點建設市區的城市基礎地理信息平臺;二是在有條件的若干委辦局開展利用信息共享的專業應用系統建設;三是在所轄的昆山市、常熟市、吳江市、張家港市、太倉市開展基礎地理信息平臺建設和專業部門應用系統建設的推廣工作;最后在全市各委辦局、在蘇州市及下轄五個縣級市全面實施數字化建設,最終形成一個覆蓋全市各部門、覆蓋蘇州地區“五市七區”范圍的應用系統網絡體系和信息資源共享體系。

蘇州市總結了以往其他城市基礎地理信息系統建設集中管理模式的弊端,提出“基礎共享、專業分散”的指導思想,即城市基礎地理空間數據(如地形圖、影像圖等)由專門的管理部門負責集中建設和維護,各部門建應用系統時要統一共享使用這“一張底圖”;而各部門的專業數據仍分散在各個部門,由各部門自己管理維護,即“專業分散”。在“基礎共享”模式上,考慮到地理空間信息安全要求,蘇州市單獨建立了GIS 專網,并利用Web Service等技術手段,采用“在線共享”的方式對外提供基礎地理數據的共享服務,避免了以往通過拷貝方式提供基礎數據給其他部門使用所帶來的數據安全隱患、數據版本不一致等弊端,同時節省了大量的數據存儲成本和維護成本。


 “基礎共享、專業分散”的一張圖共享服務模式
 

經過幾年的建設發展,蘇州市目前已制訂了蘇州市地理信息數據標準化方案以及嚴格的質量管理體系。標準規范內容涉及地形圖、影像圖、數字高程模型等基礎數據,綜合管線圖、道路紅線圖、規劃圖、地理編碼等諸多門類的城市空間信息;完成了作為基礎地理信息平臺主體的六個子系統(基礎空間數據管理與應用系統、基礎空間元數據管理系統、控制測量成果管理系統、地名庫管理與應用系統、綜合地下管網信息系統、地圖發布子系統等);初步建成了蘇州市地理信息資源數據庫,目前已經完成建庫的數據有:全市范圍多尺度的地形圖(1:500(1000)、1:5000、1:50000)、影像圖(航空影像、遙感影像)、數字高程模型(全市范圍)、控制測量成果圖(導線點、水準點、GPS點等)、門牌號碼(主城區范圍的全部門牌),綜合管網(涉及給水、燃氣、電力等13類管線)、電子地圖、規劃圖、道路圖等等。

系統建成后,已為蘇州市規劃局、公安局、城管局、環保局、水務局、供電局、市政公用局、建設局、電信局、氣象局、監察局、人防辦等二十多家單位提供了地理空間信息的共享服務。目前蘇州市正將基礎地理信息平臺建設由市區推廣到常熟市、昆山市、吳江市等下轄的五個市,并正著手制定全市政務信息資源共享目錄,推動以地理空間信息共享為載體的,全市綜合政務信息的共享。
 

蘇州氣象局氣象災害應急指揮系統

 蘇州住房和城鄉建設局數字建設信息系統

蘇州市基礎地理信息平臺建設工程先后榮獲中國地理信息系統協會2006年度、2007年度地理信息系統優秀工程評選金獎、2008年度、2009年度住房和城鄉建設部華夏獎三等獎、2010年度地理信息科技進步獎二等獎。